“十四五”規劃，是在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下對未來五年發展的系統謀劃。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排，描繪廣州社會主義現代化建設的宏偉藍圖。

建筑材料工業是我國國民經濟發展的重要基礎原材料工業，是改善民生的基礎性產業，也已經成為支撐國防、航天航空以及節能環保、新能源、新材料、信息產業等戰略性新興產業發展的重要產業?！笆濉逼陂g，建筑材料工業在轉變發展方式、促進結構調整、實施“創新提升，超越引領”發展戰略、推動科技創新與進步、提升發展水平、加快節能減排及綠色發展與“走出去”步伐、增強國際競爭力等方面取得了長足進步，全行業總體呈現為結構調整與轉型升級向縱深轉折，以中低端發展為主體的建筑材料工業開始轉向中高端發展。但是，多年來積累的結構矛盾和以速度與投資為主的增長方式帶來的傳統產業產能嚴重過剩和新興產業發展慢、新的需求不足的矛盾日益暴露出來，尤其到2015年，傳統產能過剩經濟增長下行和效益下滑嚴重地威脅與制約著行業健康發展，推進供給側結構性改革成為行業發展與改革的主要任務。

“十二五”期間，建材工業在技術創新、結構調整、兩化融合、綠色發展和國際化方面取得了長足進步。但在經濟進入新常態、市場需求趨緩的背景下，行業長期積累的結構性矛盾和深層次問題日益凸顯，影響和制約著行業健康有序地發展。 “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是建材工業加快轉型升級的關鍵時期。為更好地引導行業發展，為建材行業“十三五”規劃的實施提供借鑒，有必要對建材工業“十二五”發展情況進行系統分析，對照《建材工業“十二五”發展規劃》，總結建材工業的成績、經驗和不足等，以推進建材工業的健康有序發展。為此，工業和信息化部委托我院組織編制了《建材工業“十二五”發展報告》。

中央建材企業主要中國建筑材料集團公司和中國中材集團有限公司。2014年，兩家中央建材企業資產合計5230億元，營業收入合計3274億元（含貿易收入1263億元），利潤總額148億元，員工總數超過23萬人。2015年國資委規劃發展局委托中國建筑材料工業規劃研究院承擔《中央建材企業“十三五”發展規劃研究》課題，擬通過對我國建材工業發展現狀及趨勢的研究，分析中央建材企業所處的發展環境、面臨的機遇和挑戰，找出發展中存在的主要問題，提出“十三五”的發展思路、發展目標和發展重點，以期對中央建材企業未來幾年的發展提供指導。

中建西部建設股份有限公司作為中國建筑工程總公司控股的上市公司以及其混凝土業務唯一發展平臺，在“十二五”期間完成企業重組的同時，其混凝土主業也在真正意義上實現了跨越式的發展，目前位居我國混凝土行業十強第二位，同時也是我國混凝土行業最大的上市公司。 “十三五”是中建西部建設“提質增效、轉型升級”的重要歷史機遇期和發展的關鍵期，為更好地把握新常態下的機遇和應對挑戰，中建西部建設在制定《中建西部建設股份有限公司“十三五”戰略規劃》的基礎上，委托中國建筑材料工業規劃研究院開展《中建西部建設股份有限公司“十三五”業務發展實施方案》研究，以對各業務板塊發展思路作進一步細致梳理，充實內涵和提升實操性，并指導各業務板塊發展策略的實施落地。

能源工業是延安經濟發展的支柱產業。近年來，延安市石油資源動用量接近極限，進入“十二五”石油產量回落到零增長甚至負增長。由于延安市經濟發展過份依賴石油工業，隨著石油產量增長空間收窄，加之國際國內石油、煤炭市場價格持續下挫的影響，支撐經濟增長的主要動力明顯減弱，經濟下行壓力不斷加大，GDP增速連續多年居全省末位，2016年工業增加值出現負增長。